Зеленский потерпел первое поражение в Раде. Почему? И что будет с выборами?

Верховная рада Украины отказалась вносить в повестку дня предложенные президентом Владимиром Зеленским поправки в закон о выборах в парламент. Зеленский хотел отказаться от одномандатников и перейти на партийные списки.

Новый президент Украины предлагал депутатам отменить мажоритарную составляющую нынешней избирательной системы, а также снизить проходной барьер для партий-участниц выборов с 5% до трех.

Инициативы Зеленского были раскритикованы депутатами: его предложения назвали "коррупционной схемой", президента обвинили в попытке узурпации власти.

В итоге за включение законопроектов Зеленского в повестку дня проголосовали всего 92 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов. А новый президент, похоже, смирился с поражением в парламенте: он призвал сторонников избрать в мажоритарных (одномандатных) округах политиков, "способных изменить страну не на словах, а на деле".

Би-би-си разбиралась в причинах первого поражения Зеленского в Раде, указ о роспуске которой и проведении досрочных выборов 21 июля он подписал накануне.

О намерении Зеленского внести изменения в закон о выборах стало известно накануне, после переговоров президента с главами парламентских фракций.

Сейчас половина из 450 депутатов Рады избираются в мажоритарных округах, еще половина - по пропорциональной системе закрытых избирательных списков с пятипроцентным проходным барьером.

В закрытых списках очередность кандидатов, которым достанется мандат, определяет сама партия. Открытые - это когда избиратели голосуют и за партию, и за кандидата, а побеждает не те, кто стоял на верхних строчках списка, а те, кто лично набрал больше голосов.

Зеленский предложил избирать по пропорциональной системе закрытых списков всех депутатов парламента, снизив при этом проходной барьер до 3%.

"Мажоритарный компонент [избирательной] системы особенно уязвим, - говорилось в объяснительной записке к президентскому законопроекту. - Именно на выборах в одномандатных округах распространены прямой и косвенный подкуп избирателей, злоупотребление административным ресурсом, попытки искажения результатов народного волеизъявления".

Критики Зеленского считают, что тот хочет изменить избирательную систему, чтобы конвертировать высокий рейтинг его полувиртуальной партии "Слуга народа" в результат на выборах. В случае проведения выборов по пропорциональной системе она вполне могла бы претендовать на самостоятельное формирование большинства в парламенте следующего созыва.

По мнению критиков, окружение Зеленского испытывает дефицит в раскрученных политиках, способных выиграть выборы в одномандатных округах.

Снижение избирательного барьера с 5% до 3%, в свою очередь, могло дать больше шансов на прохождение "новым" партиям. Это может быть нужно сторонникам Зеленского, чтобы заручиться поддержкой нынешних депутатов-одномандатников, которые могли бы создать новые политические проекты и идти с ними в Раду.

Указ о роспуске парламента и назначении досрочных выборов на 21 июля появился на сайте президента во вторник, однако он до сих пор не был опубликован в правительственных СМИ и не вступил силу.

По словам спикера Андрея Парубия, участвовавшего в консультациях Зеленского с представителями парламента во вторник, президент собирался опубликовать указ о роспуске сразу после внесения в закон о выборах предложенных им изменений.

Именно для этого Зеленский инициировал созыв на среду внеочередной сессии парламента, на котором планировалось рассмотреть всего два вопроса: изменения в закон о выборах и уточнения в тендерные процедуры, связанные с проведением избирательной кампании.

При этом текст президентского законопроекта об изменениях в закон о выборах объемом в 33 страницы поступил в аппарат парламента за 15 минут до предполагаемого начала внеочередного заседания - и депутаты не имели физической возможности с ним ознакомиться.

Но даже в этих обстоятельствах парламентарии сумели найти несколько "пасхальных яиц", припрятанных в недрах объемного документа (так на Украине называют сюрпризы).

К примеру, новация в одну из статей закона предлагала давать право быть избранным только тем гражданам Украины, которые проживали в пределах ее государственной границы на протяжении последних пяти лет. Не имели такого права, уточнялось в законопроекте, те граждане, которые выезжали за границу по личным делам более чем на 90 дней, а в сумме за год - на 180 дней.

Собеседник Би-би-си в парламенте заподозрил, что это положение было направлено против боксера Владимира Кличко. Есть версия, что он может возглавить избирательный список партии УДАР. Ее лидером был его брат - мэр Киева Виталий Кличко.

"Коррупция и узурпация"
Законопроекты Зеленского были раскритикованы организациями, занимающимися мониторингом выборов на Украине.

"Мы призываем депутатов Верховной рады Украины не становиться соучастниками заговора, способного перечеркнуть надежды граждан на формирование подотчетного представительского органа власти, которым должен быть парламент", - говорилось в заявлении движения "Чесно".

С похожими оценками законопроекта выступили в сети "Опора" и Комитете избирателей Украины.

Раскритиковали проект Зеленского и в парламенте. "Устоявшаяся международная практика в демократических странах не предусматривает изменение избирательного законодательства позже, чем за год до проведения выборов", - заявил лидер фракции "Блока Петра Порошенко" Артур Герасимов.

"Закрытые списки - это партийным лидерам будут носить по пять миллионов долларов за место в списке, - сказал лидер Радикальной партии Олег Ляшко. - Зеленский предлагает возглавить коррупцию, консервировать ее и управлять ею. Мы переходим в оппозицию к узурпатору Зеленскому".

Дептут Алексей Гончаренко ("Блок Петра Порошенко") напомнил, что принятие закона о проведении выборов по открытым - а не закрытым - избирательным спискам фигурировало в числе первоочередных требований Зеленского к Верховной раде, озвученных им в инаугурационной речи.

Спикер Парубий сказал, что он шокирован президентским законопроектом.

Практически единым фронтом против отмены одномандатников выступила и большая часть депутатов, избранных в мажоритарных округах пять лет назад.

Сторонники же принятия президентских проектов - к примеру, Юлия Тимошенко - оказались в меньшинстве.

В итоге за внесение законопроектов Зеленского было подано всего 92 голоса, депутаты встретили слова спикера Парубия о закрытии внеочередного заседания Рады аплодисментами.

Что дальше?
В кулуарах парламента представитель президента Руслан Стефанчук (Зеленский назначил его накануне) обвинял депутатов в провале договоренностей. Он выразил надежду, что еще будут проведены "отдельные консультации или переговоры".

"Но сегодня мы стали свидетелями того, что пока что разговор у нас не выходит", - цитирует Стефанчука "Украинская правда".

Заместитель главы администрации президента Руслан Рябошапка констатировал: "Внеочередные выборы, очевидно, будут проходить по тому закону, который сегодня является действующим: половина парламента будет избираться по партийным спискам, а другая половина - по мажоритарным округам".

Сам Зеленский уже вечером заявил: "Старые политики выбрали старую систему, потому что только она дает им шанс продлить политическую жизнь. Они рассчитывают за деньги и гречку снова пролезть в Верховную раду".

"Но я убежден, что они ошибаются. И даже в мажоритарных округах вы изберете новых политиков, способных изменить страну не на словах, а на деле", - обратился он к избирателям.

中美贸易战：一组图表带你看懂最新信息

美国总统特朗普宣称，将在周五（5月10日）对2000亿美元（1530亿英镑）的中国商品关税提升一倍以上，并且“不久后”将对更多产品征收关税。

尽管如此，中国还是按原计划与美国开始为期两天的谈判。

美国总统发出提升关税的威胁，正值北京试图在贸易协议上作出让步的消息传出之际。

世界最大的两个经济体已经对彼此价值数百亿美元的商品加征关税。

贸易纠纷的进一步升级，将会给企业和消费者带来更多的不确定性，对世界经济造成损害。

去年，指责中国进行不公平贸易运作的美国，开启了对华贸易战序幕。

美国不仅指责中国盗取知识产权，还希望北京改变通过政府资助来令本土企业获得不公平优势的经济政策。

美国还希望中国购买更多的美国产品，来减轻美国对华4190亿美元（3212亿英镑）的巨大贸易赤字。

贸易赤字来自于美国对外进口和出口产品数额的差异，将这个赤字减小是特朗普贸易政府的一个核心部分。

2）目前都征收了哪些关税？
去年，美国对来自中国的2500亿美元商品征收关税，而作为回应，北京也已对1100亿美元的美国产品征收关税。

今年，美国原本要在年初将2000亿美元的中国产品关税从10%提高到25%，不过这个想法后来被拖延了下来。

现在，特朗普声称将在周五执行这个计划，因为与北京的对话进展“太慢”。

在此基础上，他还声称要在“不久后”对另外3520亿美元的中国商品征收25%的关税。

3）哪些商品可能受影响？
从贸易战开始之初，受到美国关税影响的中国产品范围就涉及了从机械到到摩托车的广泛领域。

在最近一轮贸易战中，美国就对2000亿的中国产品——包括鱼类、手提包、服饰和鞋履等——加征了10%的关税。

如果按计划进行的话，这些产品的关税本周就会从10%增加到25%。

中国指控美国开展经济史上最大一场贸易战的同时，对美国的化学品、蔬菜和威士忌等等商品加征关税。

中国还战略性地对一些共和党优势州的产品加征关税，以及对像黄豆等可以从其他地方进口的商品加征关税。

4）贸易战已经波及市场了吗？
中美贸易战在过去一年一直是金融市场的一个不确定因素。这种不确定影响全世界投资者的信心，也带来了一些损失。

2018年，香港恒生指数下跌了超过13%，上证综合指数则跌了近25%。

两项指数在今年都收复了一些失地，2019年至今分别上升12%和16%。

相比之下，道琼斯工业平均指数（Dow Jones Industrial Average）在2018年下跌近6%，今年则已上升11%。

据路透社报道，人民币兑美元在去年下跌了5%之后，2019年也广泛趋于稳定。

5）贸易战蔓延到了哪些地方？
中美贸易战对于其他国家乃至全球经济都产生的冲击。

国际货币基金组织（IMF）表示，中美贸易战的升级是去年末“全球发展严重削弱”的一个因素。IMF也降低了对2019年全球增长的预期。

一些国家可能也会直接受到冲击——特别是那些中国和美国的重要贸易伙伴，或者在中美的供应链上担当关键角色的国家。

过去一年，与中国的纷争只是美国对其他国家展开的其中一场贸易战。

特朗普还对墨西哥、加拿大和欧盟加征关税，鼓励消费者买美国货。所以这些国家都以加征美国商品关税来回应。